O Comando Vermelho mantém controle sobre mais de mil comunidades no Rio e se expande por todo o país, explorando serviços básicos e impondo leis próprias. A Operação Contenção, com 121 mortos, expôs a ineficácia da repressão e o colapso da autoridade estatal. O domínio do CV simboliza a falência do Estado, que perdeu o monopólio da lei em amplas regiões urbanas e periféricas.