A terceira Cúpula Rússia-África, iniciada na quarta-feira (28/10/2026), em Moscou, reúne representantes de países africanos e autoridades russas para discutir a ampliação das relações comerciais, energéticas e tecnológicas entre as partes. Entre os principais temas está a energia nuclear para fins civis, considerada por governos africanos uma alternativa para ampliar a geração de eletricidade e apoiar a industrialização, enquanto Moscou busca consolidar sua presença econômica e geopolítica no continente.

Segundo os dados divulgados sobre o encontro, a cúpula conta com 22 chefes de Estado africanos e representantes de 48 países, além de empresários e autoridades. A programação inclui reuniões diplomáticas e atividades empresariais voltadas à identificação de oportunidades de cooperação e investimentos.

A agenda também contempla o intercâmbio tecnológico, com previsão de uma declaração sobre cooperação em inteligência artificial ao encerramento do evento, na quinta-feira (29/10/2026). A iniciativa integra a estratégia russa de ampliar as relações com governos africanos para além do setor energético.

Energia nuclear responde à demanda por eletricidade e industrialização

O acesso à eletricidade permanece um dos desafios de desenvolvimento em diferentes regiões africanas. Na África Subsaariana, segundo os dados apresentados no contexto da cúpula, aproximadamente metade da população tem acesso à rede elétrica. O crescimento demográfico e a expansão das atividades industriais aumentam a necessidade de ampliar a oferta de energia.

Nesse cenário, a geração nuclear aparece como uma alternativa para produzir grandes volumes de eletricidade de forma contínua, com baixas emissões operacionais de carbono. A adoção dessa tecnologia, contudo, exige investimentos elevados, infraestrutura adequada, sistemas de segurança e profissionais especializados.

A diversificação das fontes de geração também integra os objetivos dos governos que estudam projetos nucleares. Para países que dependem de financiamento externo e ainda precisam ampliar suas redes elétricas, a possibilidade de contar com um fornecedor capaz de oferecer tecnologia, crédito, combustível e treinamento pode influenciar a escolha do parceiro internacional.

Rosatom oferece financiamento, combustível e formação técnica

Um dos principais instrumentos da presença russa no setor é a Rosatom, estatal responsável pelas atividades nucleares russas. O modelo de negócios apresentado pela empresa abrange mais do que a construção de usinas: pode incluir financiamento, fornecimento de combustível, manutenção de equipamentos e capacitação de equipes locais.

Essa oferta integrada representa uma possibilidade para países que não dispõem de recursos suficientes para financiar sozinhos empreendimentos nucleares. A construção de uma usina pode exigir investimentos de dezenas de bilhões de dólares, além de planejamento de longo prazo e capacidade regulatória para acompanhar todas as etapas do projeto.

O principal empreendimento russo mencionado no continente está no Egito, onde quatro reatores nucleares estão em construção. Outros países africanos também manifestam interesse em desenvolver a geração nuclear, embora a existência de negociações ou acordos não signifique que as obras serão necessariamente iniciadas ou concluídas.

Contratos nucleares podem durar décadas e ampliar a influência russa

Para Moscou, os projetos nucleares representam oportunidades comerciais de longo prazo. Uma usina depende de serviços técnicos, manutenção, peças de reposição e, conforme a tecnologia adotada, fornecimento de combustível ao longo de sua operação. Essas necessidades podem manter o país comprador vinculado ao fornecedor por várias décadas.

A cooperação também pode se estender à formação universitária, à pesquisa científica e ao treinamento de especialistas. Em determinadas circunstâncias, as relações econômicas podem incluir interesses relacionados aos recursos minerais africanos, entre eles o urânio, utilizado na produção de combustível nuclear.

A dimensão comercial se combina com os objetivos diplomáticos russos. A aproximação com governos africanos permite a Moscou ampliar sua presença política e econômica, inclusive em países do Sahel, região semiárida ao sul do deserto do Saara. Nesse contexto, acordos de cooperação podem ter relevância geopolítica mesmo quando ainda não resultaram em obras ou investimentos concretos.

Dependência tecnológica e endividamento estão entre os riscos

A participação em projetos nucleares também apresenta desafios para os países africanos. Um dos principais é a dependência tecnológica: depois da escolha de determinado fornecedor, substituir o parceiro pode ser difícil, em razão das exigências de compatibilidade do combustível, da manutenção dos equipamentos e da disponibilidade de conhecimentos técnicos específicos.

Outro risco está relacionado ao financiamento. Empréstimos de grande porte podem comprometer os orçamentos públicos por períodos prolongados. Se os custos de pagamento se tornarem excessivos, os governos poderão enfrentar restrições fiscais e redução da capacidade de financiar outras políticas públicas.

A dimensão geopolítica também exige atenção. Relações comerciais de longa duração podem aumentar a influência do país fornecedor sobre decisões econômicas e estratégicas do parceiro. Por isso, a avaliação dos contratos precisa considerar não apenas os custos iniciais, mas também as condições de financiamento, as obrigações futuras e a possibilidade de desenvolver competências locais.

Transformar acordos em eletricidade exige planejamento

A assinatura de um acordo de cooperação não garante a construção de uma usina. A execução de projetos nucleares depende de estudos de viabilidade, recursos financeiros, licenciamento, infraestrutura de transmissão, instituições reguladoras e formação de profissionais. Essas etapas podem levar anos e exigir coordenação entre diferentes áreas do governo.

A capacidade da rede elétrica é outro fator decisivo. Mesmo quando uma usina consegue produzir grandes volumes de energia, o benefício para a população depende da existência de sistemas capazes de transmitir e distribuir a eletricidade de forma segura e eficiente.

O desafio dos governos africanos é, portanto, transformar a cooperação internacional em capacidade efetiva de geração de energia e desenvolvimento industrial, sem comprometer a sustentabilidade das contas públicas ou a autonomia nas decisões estratégicas. Para a Rússia, a cúpula oferece uma oportunidade de ampliar mercados e consolidar relações de longo prazo; para os países africanos, o resultado dependerá das condições dos acordos e de sua capacidade de executá-los.

*Com informações da RFI.