A Operação Contenção, deflagrada na terça-feira (28/10/2025) pelo governo do estado contra o Comando Vermelho, deixou mais de 130 mortos e expôs o grau de anomia e descoordenação federativa que marca a política de segurança pública no Brasil. Planejada ao longo de um ano, a ação mobilizou 2.500 agentes das polícias Civil e Militar, resultou em 81 prisões e mais de 100 fuzis apreendidos, mas terminou com denúncias de execuções sumárias, corpos abandonados em praças e protestos populares nas comunidades da Penha e do Alemão.

A tragédia projetou o Brasil no cenário internacional como um país em colapso de governança sobre o crime organizado, ao mesmo tempo em que revelou o esgarçamento da autoridade estatal e a ausência de coordenação entre os poderes federais e estaduais. O episódio dividiu o país entre defensores de uma resposta militarizada à criminalidade e críticos que veem na operação a prova de um Estado que perdeu o monopólio legítimo da força e adota práticas de guerra interna contra sua própria população.

Confronto armado e caos urbano

A operação teve como objetivo prender líderes do Comando Vermelho que, segundo a inteligência fluminense, comandavam ataques e execuções a partir das comunidades da Penha e do Alemão. O confronto foi intenso: drones foram usados para lançar explosivos, ônibus e caminhões foram incendiados e barricadas bloquearam 35 ruas. Em poucas horas, o Rio de Janeiro viveu um cenário de guerra urbana, com paralisação de transportes, escolas e comércio.

Durante a madrugada seguinte, moradores retiraram cerca de 70 corpos da área de mata, local apontado pelo governo como “zona segura para confrontos”, o que provocou indignação e acusações de execuções extrajudiciais. A advogada Flávia Fróes afirmou que muitos corpos apresentavam tiros na nuca e facadas nas costas, indícios que sugerem morte à curta distância. O governo, por sua vez, alegou que o objetivo era evitar danos colaterais em áreas residenciais e que “a maioria dos mortos estava armada e em combate”.

O discurso do poder e a politização da violência

O governador Cláudio Castro (PL) afirmou que a operação foi “um sucesso”, declarando que “de vítimas, só tivemos os policiais”. Em tom triunfalista, defendeu que a ação representou “um duro golpe contra o narcoterrorismo” e criticou o governo federal por não oferecer blindados nem apoio logístico. A declaração gerou imediata reação de ministros e parlamentares, que acusaram o governo estadual de desprezar protocolos de uso progressivo da força e violar tratados internacionais de direitos humanos.

O ministro da Justiça, Ricardo Lewandowski, respondeu afirmando que não houve pedido formal de apoio federal, e ressaltou que “combater o crime não se faz com improviso nem com espetáculo de sangue”. Diante da repercussão, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva convocou uma reunião de emergência no Palácio da Alvorada, com participação de Rui Costa, José Múcio, Gleisi Hoffmann e Anielle Franco, para avaliar os desdobramentos da operação e discutir um plano nacional de enfrentamento às facções, cuja atuação já se estende a 26 estados e ao Distrito Federal.

Repercussão internacional e pressão diplomática

O impacto da Operação Contenção ultrapassou fronteiras. A Organização das Nações Unidas (ONU) manifestou “horror” diante do número de mortos e cobrou investigações independentes e rápidas, lembrando o Brasil de suas obrigações perante o direito internacional dos direitos humanos. Entidades como a Human Rights Watch e a Amnesty International anunciaram que enviarão missões de observação ao Rio.

A imprensa estrangeira classificou o episódio como um dos mais sangrentos da América Latina. O The Guardian descreveu “o dia mais violento da história do Rio de Janeiro”; o El País relatou “uma jornada de caos colossal”; o New York Times chamou a ação de “ataque contra narcoterroristas”; e o Clarín, da Argentina, estampou: “Não é Gaza, é o Rio”. A repercussão diplomática coloca o governo federal sob pressão de organismos multilaterais e pode impactar negociações comerciais e cooperação internacional em direitos humanos.

O drama das famílias e a dignidade negada

Enquanto o governo comemorava “resultados positivos”, centenas de famílias enfrentavam a dor do reconhecimento de corpos no Instituto Médico-Legal (IML), no centro do Rio. Moradores de cidades como Cabo Frio, Arraial do Cabo e Duque de Caxias relataram o abandono e a falta de informações. “Nem animal se trata assim”, disse um parente à Agência Brasil.

Entre as vítimas, estava Vitor, de 27 anos, identificado pela jovem Carol Malícia, mãe de uma menina de um ano. Ela contou que se despediu dele por telefone enquanto ele estava “encurralado na mata”. Horas depois, o corpo foi encontrado com ferimentos de bala nas pernas. Organizações de direitos humanos afirmam que o IML está sobrecarregado e que mais de 130 corpos ainda aguardam identificação.

Crise federativa e erosão da legitimidade institucional

A Operação Contenção escancarou uma crise federativa sem precedentes. Governos estaduais, pressionados por índices de violência e por expectativas eleitorais, têm recorrido a ações militares autônomas, muitas vezes sem integração com o Ministério da Justiça. Essa fragmentação compromete o planejamento estratégico e abre espaço para disputas políticas entre governadores e Brasília, convertendo o tema da segurança em instrumento de retórica populista e polarização.

Além disso, a ofensiva expõe a erosão da legitimidade das forças policiais, que enfrentam baixa confiança pública e denúncias de corrupção. A militarização da segurança, sem acompanhamento judicial ou civil efetivo, cria um círculo vicioso de violência: comunidades sob domínio armado se tornam palco de operações massivas, que por sua vez alimentam a retórica do confronto e justificam novos ciclos repressivos. Trata-se de um modelo de autodefesa estatal, em que o próprio Estado se torna o vetor do medo.

Estado de Direito e o Estado de Exceção

A Operação Contenção sintetiza o dilema do Brasil contemporâneo: um país que oscila entre o Estado de Direito e o Estado de Exceção. A escolha por uma estratégia de aniquilação revela não apenas o fracasso da política de segurança, mas a normalização da barbárie como método de governo. Ao celebrar a morte de suspeitos como “sucesso”, o poder público abdica do princípio da legalidade e institucionaliza a violência como instrumento político.

O episódio inaugura uma nova fase da crise institucional brasileira: um Estado que combate facções armadas com métodos próprios de facções, em meio à ausência de coordenação nacional e à falência do pacto federativo. A pressão internacional, somada ao desgaste interno, impõe ao Brasil a urgência de reconstruir a autoridade da lei, fortalecer a inteligência policial e restaurar o valor da vida humana como fundamento da política pública.

O diagnóstico de especialistas: um Estado em colapso

O ex-capitão do Bope Rodrigo Pimentel, autor do filme Tropa de Elite, afirmou que o Brasil vive uma situação de “conflito armado não internacional”, comparável à Síria ou Burkina Fasso, e que as facções criminosas já ameaçam a soberania nacional. Segundo ele, “há quatro milhões de brasileiros vivendo atrás de barricadas, sob leis paralelas e domínio armado”, o que caracteriza uma guerra civil de baixa intensidade.

A professora Jacqueline Muniz, da UFF, avaliou que a operação foi uma “lambança político-operacional”, sem integração entre as forças e sem planejamento tático. “Segurança não se faz com sangue”, afirmou. Para o Fórum Brasileiro de Segurança Pública, a estratégia adotada pelo governo fluminense reforça o ciclo de violência e mascara o fracasso de políticas estruturais de segurança, educação e assistência social nas periferias.