O presidente Luiz Inácio Lula da Silva defendeu o fortalecimento do multilateralismo, a ampliação do financiamento climático e a adoção de medidas concretas para enfrentar as mudanças climáticas durante a abertura da 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP31), realizada nesta quarta-feira (11/11/2026), em Antália, na Turquia. Em seu discurso na Cúpula de Líderes, Lula afirmou que divergências entre os países não podem impedir o avanço das negociações ambientais e declarou que o Brasil pretende continuar exercendo protagonismo internacional na agenda climática.

A participação marcou o primeiro discurso internacional de Lula após sua reeleição e também a abertura de uma nova etapa de sua agenda de política externa. O pronunciamento ocorreu em um cenário de tensões geopolíticas, conflitos armados, disputas comerciais e pressões econômicas, fatores que, segundo o presidente, reduziram a presença da emergência climática nas prioridades das principais lideranças mundiais.

Durante a manifestação, Lula sustentou que a ausência de consenso entre os governos não deve funcionar como justificativa para interromper as negociações. Para o presidente, a cooperação internacional continua sendo necessária para enfrentar problemas que ultrapassam fronteiras nacionais, como o aumento das temperaturas, os eventos climáticos extremos e a degradação ambiental.

Crise climática e desigualdade internacional entram no centro do discurso

Lula relacionou a crise climática às desigualdades sociais, econômicas e históricas entre países e grupos populacionais. Segundo o presidente, os impactos ambientais também representam uma questão de justiça de classe, gênero e raça, uma vez que os efeitos das mudanças climáticas atingem de maneira desigual as populações e os territórios.

O chefe do Executivo brasileiro também defendeu a manutenção do princípio das responsabilidades comuns, porém diferenciadas, previsto no regime internacional de enfrentamento das mudanças climáticas. Esse entendimento estabelece que todos os países devem contribuir para a proteção ambiental, mas reconhece que as nações desenvolvidas possuem responsabilidades históricas e capacidades econômicas diferentes.

Na avaliação de Lula, os países industrializados precisam cumprir os compromissos assumidos, especialmente no financiamento de iniciativas ambientais e na transferência de recursos para as nações em desenvolvimento. O presidente argumentou que o crescimento econômico das economias mais ricas ocorreu historicamente com elevados custos ambientais, circunstância que deve ser considerada na distribuição das responsabilidades internacionais.

COP30 e a cobrança por resultados concretos

Ao abordar os resultados da COP30, realizada em Belém, no Pará, em 2025, Lula destacou a participação de representantes indígenas, quilombolas, ribeirinhos e de comunidades que dependem diretamente das florestas. Segundo o presidente, a presença desses grupos ampliou a participação social nas discussões e evidenciou a necessidade de transformar os compromissos diplomáticos em ações efetivas.

O presidente também mencionou a redução do desmatamento no Brasil e a necessidade de avançar na transição energética. Entre as medidas defendidas, citou a adoção de um mapa do caminho para reduzir a dependência dos combustíveis fósseis, além da eliminação do desmatamento e da degradação florestal. A proposta é dar continuidade às iniciativas discutidas na conferência anterior e ampliar sua implementação.

Outro ponto apresentado por Lula foi a necessidade de fortalecer os mecanismos de financiamento climático. O presidente defendeu que os compromissos assumidos pelos países sejam acompanhados de recursos financeiros, especialmente para apoiar nações em desenvolvimento que enfrentam dificuldades para financiar políticas de adaptação e redução das emissões de gases de efeito estufa.

Financiamento climático e participação da África

Durante o discurso, Lula também direcionou atenção às dificuldades econômicas enfrentadas pelos países africanos. O presidente afirmou que a próxima conferência climática realizada em território africano deverá representar uma oportunidade para ampliar os recursos destinados ao continente, que enfrenta limitações financeiras relacionadas ao endividamento.

A defesa de maior financiamento está associada à necessidade de garantir condições para que países em desenvolvimento participem das iniciativas globais de proteção ambiental. Na avaliação apresentada pelo presidente, a distribuição dos recursos precisa considerar as diferenças econômicas e as responsabilidades históricas das nações no processo de degradação ambiental.

A manifestação também reforçou a posição brasileira de que o enfrentamento da crise climática depende de cooperação internacional, financiamento e cumprimento dos compromissos assumidos. O discurso procurou associar a preservação ambiental à redução das desigualdades e à promoção do desenvolvimento econômico sustentável.

Brasil transfere presidência da COP e amplia articulação diplomática

A abertura da COP31 também marcou a transferência da presidência da conferência climática da ONU. Depois de sediar a COP30 em Belém, em 2025, o Brasil passou o comando do processo à Turquia, com participação da Austrália na liderança compartilhada do novo ciclo de negociações.

A mudança representa uma transição na condução diplomática das conferências, mas não encerra a participação brasileira nas discussões. O governo pretende manter a agenda ambiental entre as prioridades da política externa, especialmente nas negociações sobre financiamento climático, proteção das florestas, transição energética e cooperação entre países.

Na terça-feira (10/11/2026), antes da abertura oficial da cúpula, Lula se reuniu com o presidente turco, Recep Tayyip Erdogan. Os dois discutiram a ampliação do comércio bilateral, a cooperação na área de defesa e o fortalecimento das relações diplomáticas. O intercâmbio comercial entre os países alcançou US$ 5,9 bilhões, segundo informações divulgadas pelo governo brasileiro.

Erdogan também manifestou interesse em realizar uma visita de Estado ao Brasil acompanhado de uma delegação empresarial. Os dois presidentes trataram ainda da possibilidade de cooperação na área de minerais críticos, setor considerado estratégico para o desenvolvimento industrial e tecnológico.

COP31 inaugura nova etapa da política externa do quarto mandato

A viagem à Turquia representa a primeira agenda internacional de Lula após a reeleição e foi apresentada como marco inicial da política externa do quarto mandato. Antes da conferência, a correspondente da RFI Vivian Oswald destacou que a participação brasileira na COP31 serviria para apresentar um balanço da presidência da COP30 e reafirmar compromissos relacionados à agenda climática, à soberania nacional e ao multilateralismo.

A programação internacional do presidente também inclui a participação na 49ª Cúpula da Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN), em Manila, nas Filipinas, entre sexta-feira (13/11/2026) e domingo (15/11/2026). A viagem prevê uma visita de Estado ao país asiático, além de reuniões voltadas ao fortalecimento das relações comerciais e diplomáticas.

A aproximação com os países do Sudeste Asiático integra a estratégia brasileira de diversificação de parceiros comerciais e ampliação das oportunidades de exportação. A agenda inclui temas como agronegócio, novas tecnologias, inteligência artificial e minerais críticos, além de iniciativas para ampliar a cooperação econômica.

A sequência de compromissos na Turquia e nas Filipinas demonstra que o governo pretende articular a pauta ambiental com interesses econômicos e diplomáticos. Na COP31, Lula concentrou o discurso na necessidade de recuperar o protagonismo das negociações climáticas e transformar acordos internacionais em medidas concretas. O principal desafio colocado pelo presidente é assegurar financiamento, cooperação e execução dos compromissos ambientais, em um cenário de divergências geopolíticas e desigualdades entre as nações.

*Com informações da Sputnik News e RFI.