A Polícia Federal (PF) cumpriu, na sexta-feira (13/11/2026), um mandado de busca e apreensão em Brasília (DF) contra Raphael Augusto Azevedo, ex-chefe de gabinete do deputado federal Mário Frias (PL-SP). A diligência integra a segunda fase da Operação Make Up, que investiga suspeitas de desvio de recursos de emendas parlamentares destinados a organizações da sociedade civil e sua possível utilização no financiamento de Dark Horse, filme sobre a trajetória do ex-presidente Jair Bolsonaro. A ordem foi expedida pelo Supremo Tribunal Federal (STF), sob relatoria do ministro Flávio Dino.

O comunicado oficial da PF confirmou um único mandado de busca e apreensão, mas não identificou o destinatário. O nome de Raphael foi divulgado por veículos como UOL, Estadão e InfoMoney. Segundo informações atribuídas a investigadores, o ex-assessor já constava entre os alvos da primeira fase, em setembro, mas não havia sido localizado para o cumprimento da medida. A imprensa também relatou a apreensão de um notebook e um telefone celular; esses objetos não foram discriminados na nota oficial da corporação.

O Jornal Grande Bahia (JGB) acompanhou a primeira fase da investigação, em 10/09/2026, quando a PF e a Controladoria-Geral da União (CGU) realizaram 49 buscas em quatro unidades da Federação. A atualização de novembro concentra-se na diligência pendente contra o antigo integrante do gabinete de Frias, em seus vínculos com um dos projetos financiados e no contraditório apresentado após a operação.

Ex-chefe de gabinete nega participação em irregularidades

Raphael Augusto Azevedo trabalhou no gabinete de Mário Frias e afirmou ter deixado o cargo em fevereiro de 2024. Ele é irmão de Kayo Azevedo, apontado em reportagens sobre a investigação como responsável técnico do projeto Jovem Empreendedor, associado ao Instituto Conhecer Brasil (ICB). O projeto recebeu previsão de financiamento por emenda parlamentar de R$ 1 milhão para atividades relacionadas a letramento digital e empreendedorismo de estudantes.

Em manifestação divulgada pelo InfoMoney em 13/11/2026, Raphael negou envolvimento nos fatos investigados e afirmou que não negociou emendas parlamentares. Segundo sua versão, saiu do gabinete antes do pagamento dos recursos e orientou o irmão a se afastar do projeto depois de perceber possíveis problemas. Declarou ainda estar à disposição da Justiça para prestar esclarecimentos.

A existência de um vínculo profissional anterior com o parlamentar e de uma relação familiar com pessoa associada a um projeto financiado não comprova, isoladamente, participação em eventual desvio. A investigação deverá verificar a atuação concreta de cada envolvido, a autoria de documentos, a cronologia dos contratos e pagamentos e a correspondência entre serviços contratados e efetivamente entregues.

Emendas de R$ 2 milhões e execução de projetos entram no centro da apuração

O ponto de partida da frente investigativa relatada por Flávio Dino é a destinação de R$ 2 milhões em duas emendas federais indicadas por Mário Frias ao Instituto Conhecer Brasil, entidade presidida por Karina Ferreira da Gama. A empresária também está vinculada à Go Up Entertainment, produtora responsável por Dark Horse. Segundo informações reunidas pelo STF, o ICB e a Academia Nacional de Cultura (ANC) aparecem nas apurações sobre contratos e repasses a empresas terceirizadas.

Os projetos examinados incluem Jovem Empreendedor e Lutando pela Vida, relacionados a ações sociais e educacionais no município paulista de Pirassununga. Na cobertura publicada em setembro, o JGB detalhou apontamentos de fiscalização sobre a execução das atividades, os orçamentos de fornecedores e a capacidade operacional da entidade. Essas inconsistências são objeto de apuração e não dispensam o exame dos comprovantes, das entregas previstas e das justificativas dos responsáveis.

A PF suspeita que empresas contratadas por entidades beneficiadas com recursos públicos tenham recebido pagamentos sem comprovação suficiente da prestação dos serviços. A hipótese sob investigação envolve possíveis crimes de peculato, falsidade documental, lavagem de dinheiro, organização criminosa e delitos licitatórios. A identificação de uma irregularidade administrativa, contudo, não equivale automaticamente à demonstração de crime ou à responsabilidade penal de todos os participantes da cadeia contratual.

Rastreamento financeiro exige distinguir transferências de desvios comprovados

De acordo com informações de relatório policial divulgadas pelo Metrópoles, aproximadamente R$ 700 mil teriam saído do ICB para a Dinâmica Editora e o Instituto Super Poder Educacional, vinculados ao empresário Heric Fabiano Dias. Em outra etapa descrita na apuração, a NTT Brasil, também relacionada ao empresário, transferiu R$ 750 mil à Go Up Entertainment. A relação financeira e contratual entre essas operações é investigada; os valores informados não autorizam concluir, por simples associação, que toda a segunda transferência provenha das emendas.

Outro dado examinado pela PF é a movimentação de R$ 19 milhões atribuída à Go Up entre 10/11 e 30/12/2025, período que se sobrepõe às filmagens realizadas em São Paulo entre 20/10 e 07/12/2025. O levantamento citado pela imprensa registra despesas de R$ 906 mil com o Hotel Unique e R$ 653 mil com a Foodflix, além de pagamentos a empresas do setor audiovisual. O STF também informou, em setembro, que investigadores identificaram aproximadamente R$ 645 mil transferidos pelo próprio Mário Frias à produtora em cerca de 60 dias.

Essas cifras descrevem movimentações financeiras de naturezas e períodos distintos. Não representam, por si mesmas, o valor de dinheiro público desviado, tampouco podem ser somadas como se todas correspondessem a prejuízo ao erário. Para esclarecer a origem e o destino dos recursos, é necessário confrontar extratos bancários, notas fiscais, contratos, demonstrativos contábeis e a execução material dos projetos financiados.

Apuração das emendas é distinta do inquérito sobre Daniel Vorcaro

O JGB também documentou outra linha investigativa relacionada ao financiamento do mesmo filme, envolvendo Daniel Vorcaro, ex-controlador do Banco Master, transferências internacionais e o senador Flávio Bolsonaro. Essa frente tramita em procedimento distinto, relacionado à atuação do ministro André Mendonça, e não se confunde com a Operação Make Up, conduzida sob decisões de Flávio Dino sobre a aplicação de recursos públicos de emendas.

Em outubro de 2026, o JGB noticiou o pedido da PF de mais 90 dias para aprofundar o rastreamento de recursos associados ao financiamento internacional. A existência de investigações paralelas sobre Dark Horse não demonstra que seus fluxos financeiros tenham uma origem comum ou que todos os personagens citados sejam investigados pelas mesmas condutas. A eventual conexão entre os procedimentos dependerá da verificação documental das operações e das decisões judiciais pertinentes.

Mário Frias e Karina Gama contestam suspeitas

Mário Frias nega irregularidades no direcionamento das emendas e já classificou a Operação Make Up como uma “cortina de fumaça”. A defesa de Karina Ferreira da Gama declarou que a empresária colabora com as investigações. Em manifestações anteriores, a produtora sustentou que a realização de Dark Horse não utilizou recursos públicos desviados, versão que precisará ser confrontada com os documentos examinados pela PF.

A manifestação de Raphael Azevedo acrescenta uma controvérsia cronológica ao caso: ele afirma ter deixado o gabinete antes dos pagamentos e nega participação na negociação das emendas. A nota da PF de 13/11/2026 não divulga resultados de perícias, acusação formal ou decisão conclusiva sobre esse investigado. A realização de busca e apreensão constitui medida de obtenção de elementos informativos, não condenação.

Linha do tempo dos principais acontecimentos

• 2024: Mário Frias indica duas emendas que, segundo o STF, resultaram em R$ 2 milhões destinados ao Instituto Conhecer Brasil; Raphael afirma ter deixado o gabinete em fevereiro daquele ano.
• 20/10 a 07/12/2025: período das filmagens de Dark Horse em São Paulo, conforme informações recuperadas pela investigação.
• 10/11 a 30/12/2025: intervalo de movimentação financeira de R$ 19 milhões atribuída à Go Up em relatórios citados pela imprensa.
• 10/09/2026: PF e CGU deflagram a primeira fase da Operação Make Up, com 49 mandados de busca e apreensão.
• 13/09/2026: tornam-se públicas decisões e documentos adicionais sobre a investigação, posteriormente analisados pelo JGB.
• Outubro de 2026: PF solicita ampliação do prazo de outra apuração, relativa ao financiamento internacional do filme, conforme cobertura do JGB.
• 13/11/2026: PF cumpre em Brasília um mandado contra Raphael Augusto Azevedo; ele nega envolvimento em irregularidades.

O avanço de 13/11/2026 tem significado processual delimitado: a PF cumpriu uma diligência contra um investigado anteriormente não localizado, sem anunciar naquela data a conclusão da investigação ou uma nova imputação penal. O aspecto substantivo é a possibilidade de confrontar os dados obtidos nessa busca com os contratos, documentos financeiros e registros das entidades beneficiadas pelas emendas.

A apuração possui interesse público porque o mecanismo de repasse de emendas parlamentares a organizações da sociedade civil exige comprovação da finalidade pactuada e dos resultados efetivamente entregues. O controle deve alcançar tanto a seleção dos beneficiários e a contratação de fornecedores quanto a prestação de contas e a identificação de eventuais beneficiários finais de pagamentos incompatíveis com os objetos financiados.

Permanecem pendentes a demonstração da origem de cada transferência, a comprovação ou não dos serviços custeados, a identificação das condutas individuais e a avaliação das versões das defesas. Movimentações suspeitas, coincidências temporais e relações pessoais são elementos que podem orientar diligências, mas não substituem prova de desvio ou de participação criminosa. O acompanhamento jornalístico deve concentrar-se no resultado das perícias, nas decisões do STF, na atuação da PF e da CGU e na eventual formalização de acusações, preservando a presunção de inocência.