Uma pesquisa histórica concluída nesta segunda-feira (20/07/2026) identificou diferenças relevantes entre os números divulgados sobre a construção de hospitais públicos na Bahia durante o período de influência política de Antônio Carlos Magalhães (ACM) e as administrações estaduais de Jaques Wagner, Rui Costa e Jerônimo Rodrigues. Pelo critério que considera hospitais ou maternidades estaduais inaugurados como unidades permanentes, ACM não entregou hospital municipal quando foi prefeito de Salvador; o ciclo político liderado por ele e por governadores vinculados ao seu grupo reúne ao menos nove unidades confirmadas; Wagner inaugurou cinco hospitais; Rui contabilizou oficialmente 15 entregas hospitalares, das quais aproximadamente nove correspondem a unidades autônomas ou substituições integrais; e Jerônimo informa 15 unidades entregues desde 2023, embora apenas duas sejam, até julho de 2026, hospitais estaduais inteiramente novos e autônomos.

A comparação histórica exige cautela porque a Bahia não dispõe de uma base pública única que organize, desde a década de 1970, todas as inaugurações hospitalares por governo, natureza da obra, origem do financiamento, propriedade do imóvel e modelo de gestão. Os registros anteriores à digitalização dos arquivos estaduais são fragmentados e, em determinados casos, informam apenas o ano de fundação da unidade.

A pesquisa adotou como critério principal a inauguração de hospital ou maternidade pública estadual com funcionamento permanente, atribuindo a entrega ao governador que colocou o equipamento em operação. Reformas, ampliações, anexos, novas alas, mudanças de gestão, contratação de leitos privados e reabertura de imóveis hospitalares foram registradas separadamente.

Essa metodologia produz dois números distintos. O critério estrito contabiliza hospitais novos, prédios autônomos ou substituições integrais de instalações anteriores. O critério amplo, utilizado com frequência nas prestações de contas governamentais, reúne hospitais construídos, unidades adaptadas, anexos, maternidades incorporadas a complexos existentes, reaberturas e estabelecimentos contratualizados.

A atribuição pela data da inauguração também não significa que toda a obra tenha sido planejada, financiada e executada por uma única administração. O Hospital Geral de Vitória da Conquista, por exemplo, teve sua implantação atravessada por diferentes governos antes de ser entregue em março de 1994. O Hospital Estadual Costa das Baleias, inaugurado na gestão Jerônimo, teve sua construção autorizada no governo Rui Costa. Essas continuidades administrativas precisam ser consideradas para que a comparação não transforme políticas de Estado em realizações isoladas de um governante.

ACM não construiu hospital municipal quando foi prefeito de Salvador

Antônio Carlos Magalhães administrou Salvador entre 1967 e 1970, antes de assumir pela primeira vez o Governo da Bahia. Não foi localizado, nesse período, registro de hospital municipal construído e inaugurado pela prefeitura.

A conclusão é confirmada pela própria cronologia institucional da capital. O Hospital Municipal de Salvador, entregue em 4 de abril de 2018, foi apresentado oficialmente como o primeiro equipamento hospitalar pertencente ao município. Até aquela data, a assistência hospitalar pública da capital dependia essencialmente das redes estadual, federal, universitária, filantrópica e conveniada.

Assim, pelo critério municipal, o resultado da passagem de ACM pela prefeitura é objetivo:

• Hospitais municipais construídos e entregues: zero.

O dado não significa que a administração municipal tenha permanecido sem ações na saúde, mas indica que nenhuma delas resultou na implantação de um hospital próprio da Prefeitura de Salvador.

Ciclo político de ACM reúne ao menos nove unidades confirmadas

ACM governou diretamente a Bahia em três períodos e manteve influência sobre administrações estaduais comandadas por aliados, especialmente João Durval Carneiro, Paulo Souto e César Borges. Para esta pesquisa, o chamado ciclo político de ACM abrange as unidades entregues por ele e por governos eleitos com o apoio de seu grupo até dezembro de 2006.

A documentação consultada permite confirmar sete hospitais gerais e duas maternidades estaduais, totalizando ao menos nove unidades hospitalares. O uso da expressão “ao menos” decorre das limitações dos arquivos históricos: algumas unidades do interior aparecem em documentos administrativos sem informações suficientemente claras sobre construção, propriedade original ou data de inauguração.

Hospital Geral Menandro de Farias

O Hospital Geral Menandro de Farias, em Lauro de Freitas, foi inaugurado em 31 de março de 1980, durante o segundo governo de ACM. Criado inicialmente como maternidade, o estabelecimento passou por mudanças de perfil até se tornar hospital geral de média complexidade e referência para urgências e emergências na Região Metropolitana de Salvador.

Hospital Geral de Ipiaú

Fundado em 1981, o Hospital Geral de Ipiaú integra a rede própria da Secretaria da Saúde do Estado da Bahia. A unidade presta assistência em urgência, emergência, clínica médica e obstetrícia para municípios do Médio Rio de Contas.

Hospital Geral Ernesto Simões Filho

O Hospital Geral Ernesto Simões Filho foi fundado em Salvador em 28 de outubro de 1982, também durante o segundo mandato estadual de ACM. A unidade consolidou atendimento nas áreas clínica, cirúrgica, ortopédica, vascular, pediátrica e de terapia intensiva.

Hospital Geral Clériston Andrade

O Hospital Geral Clériston Andrade foi inaugurado em Feira de Santana em 14 de março de 1984, no governo João Durval Carneiro, eleito com o apoio do grupo liderado por ACM, embora os dois políticos tenham rompido posteriormente.

Ao longo das décadas, o HGCA tornou-se a principal unidade hospitalar pública de média e alta complexidade do interior baiano, atendendo pacientes de Feira de Santana e de dezenas de municípios.

Maternidade Albert Sabin

A Maternidade Albert Sabin, localizada no bairro de Cajazeiras, em Salvador, foi inaugurada em março de 1993, durante o terceiro governo de ACM. A unidade estadual foi implantada para atender gestantes de Cajazeiras, Fazenda Grande e bairros vizinhos.

Hospital Geral de Vitória da Conquista

O Hospital Geral de Vitória da Conquista, conhecido como Hospital de Base, foi inaugurado em 2 de março de 1994, no último ano do terceiro mandato estadual de ACM.

A construção, entretanto, atravessou administrações anteriores, o que demonstra a necessidade de distinguir a inauguração da integral responsabilidade pelo projeto. A unidade passou a exercer papel central na assistência de média e alta complexidade no sudoeste da Bahia e no atendimento a pacientes do norte de Minas Gerais.

Hospital Regional de Guanambi

O Hospital Regional de Guanambi foi fundado em 27 de julho de 1998, durante o governo Paulo Souto. A unidade tornou-se referência regional em urgência, emergência, neurocirurgia, gestação de alto risco e terapia intensiva.

A obra havia enfrentado interrupções antes da inauguração, outro exemplo de hospital cuja implantação não pode ser atribuída exclusivamente ao governo que realizou a cerimônia de entrega.

Maternidade Professor José Maria de Magalhães Netto

A Maternidade de Referência Professor José Maria de Magalhães Netto foi inaugurada em 19 de junho de 2006, no bairro do Pau Miúdo, em Salvador, durante o segundo governo Paulo Souto.

A unidade estadual foi destinada principalmente à assistência de gestações de alto risco e passou a integrar a rede de referência materno-infantil da capital.

Hospital do Oeste

O Hospital do Oeste, em Barreiras, foi inaugurado em 26 de junho de 2006, também no segundo governo Paulo Souto. A implantação respondeu ao crescimento populacional e econômico do oeste baiano e à necessidade de reduzir transferências de pacientes para Salvador, Brasília e outros centros hospitalares.

Grandes hospitais não podem ser automaticamente atribuídos a ACM

A proximidade entre datas de inauguração e mudanças de governo provoca equívocos na atribuição de algumas obras. O exemplo mais evidente é o Hospital Geral Roberto Santos, inaugurado em 5 de março de 1979, poucos dias antes de ACM iniciar seu segundo mandato estadual. A unidade foi entregue pelo governador Roberto Santos e, portanto, não deve ser contabilizada como hospital inaugurado por Antônio Carlos Magalhães.

O Hospital Geral do Estado também não integra o levantamento carlista. O HGE foi inaugurado em 10 de abril de 1990, durante o governo Nilo Coelho, em um intervalo no qual ACM não comandava o Executivo estadual. Posteriormente, a unidade recebeu reformas, ampliações e o prédio conhecido como HGE 2.

A exclusão dessas unidades evita que a longa influência política de ACM seja utilizada para atribuir ao seu grupo todo hospital inaugurado na Bahia entre as décadas de 1970 e 2000, independentemente de quem ocupava o governo.

Jaques Wagner entregou cinco hospitais estaduais

Jaques Wagner governou a Bahia entre 2007 e 2014. Os balanços oficiais de sua administração registram a construção de cinco novos hospitais, número utilizado de maneira consistente em diferentes prestações de contas do período. O governo também informou a reforma ou ampliação de aproximadamente 40 unidades hospitalares.

Os cinco hospitais contabilizados foram:

• Hospital Regional de Santo Antônio de Jesus;
• Hospital Regional Dr. Mário Dourado Sobrinho, em Irecê;
• Hospital Regional de Juazeiro;
• Hospital Estadual da Criança, em Feira de Santana;
• Hospital do Subúrbio, em Salvador.

O relatório estadual referente ao período de 2007 a 2010 atribuiu às cinco unidades a criação de 937 leitos hospitalares, dentro de uma expansão total de 1.210 leitos. A distribuição regional alcançou o Recôncavo, o centro-norte, o Vale do São Francisco, Feira de Santana e o Subúrbio Ferroviário de Salvador.

O Hospital Regional da Chapada, em Seabra, não foi incluído na contagem de Wagner porque, embora tenha sido planejado e iniciado durante sua administração, permaneceu em construção ao final de 2014 e somente entrou em funcionamento no governo seguinte. O próprio balanço apresentado à Assembleia Legislativa separava os cinco hospitais em operação da unidade da Chapada ainda em obras.

Rui Costa divulgou 15 hospitais, mas número reúne intervenções diferentes

Rui Costa administrou a Bahia entre 2015 e 2022. O balanço oficial de seu governo afirma que o Estado construiu 15 hospitais, além de 26 policlínicas regionais e outros equipamentos assistenciais.

A própria relação divulgada, entretanto, demonstra que o número de 15 utiliza uma classificação ampla. Entre as unidades citadas estão o HGE 2, que é uma extensão do Hospital Geral do Estado; a maternidade implantada no Hospital Estadual da Criança; e novos equipamentos construídos, adaptados ou vinculados a complexos hospitalares preexistentes.

Pelo critério estrito adotado nesta reportagem, aproximadamente nove instalações podem ser classificadas como hospitais ou maternidades autônomas, novos prédios ou substituições integrais:

• Hospital Regional da Chapada, em Seabra;
• Hospital Regional Costa do Cacau, em Ilhéus;
• novo Instituto Couto Maia, em Salvador;
• Maternidade Maria da Conceição de Jesus, em Salvador;
• Hospital Materno-Infantil Dr. Joaquim Sampaio, em Ilhéus;
• Hospital Metropolitano, em Lauro de Freitas;
• nova estrutura do Hospital Afrânio Peixoto, em Vitória da Conquista;
• Maternidade Frei Justo Venture, em Seabra;
• Maternidade Regional de Camaçari.

A classificação não diminui a importância das demais intervenções. O HGE 2, o novo complexo do Hospital Geral Clériston Andrade, a ampliação do Hospital Geral Prado Valadares e as maternidades ou alas incorporadas a hospitais existentes aumentaram leitos, especialidades e capacidade assistencial. O ponto metodológico é que um anexo de hospital, ainda que de grande porte, não é equivalente a um novo estabelecimento autônomo.

Entre 2021 e 2022, a Secretaria da Saúde registrou a entrega de quatro equipamentos materno-infantis em Ilhéus, Jequié, Seabra e Salvador, além de informar a implantação da Maternidade Regional de Camaçari. O Hospital Materno-Infantil de Ilhéus foi estruturado com 105 leitos e atendimento destinado a dezenas de municípios.

Jerônimo informa 15 entregas, mas duas são hospitais inteiramente novos

Jerônimo Rodrigues assumiu o Governo da Bahia em janeiro de 2023. Após a inauguração do Hospital Estadual do Litoral Norte, em Alagoinhas, a administração estadual passou a informar que havia realizado 15 entregas hospitalares desde o início do mandato e que outras nove unidades estavam em construção.

A marca oficial não representa 15 hospitais erguidos integralmente do zero. A prestação de contas reúne unidades construídas, imóveis hospitalares adaptados, hospitais reabertos, estruturas incorporadas à rede estadual, estabelecimentos contratualizados e projetos iniciados em governos anteriores.

Em abril de 2025, por exemplo, o próprio Governo da Bahia informou que havia entregado ou iniciado oito unidades hospitalares, citando o Hospital Ortopédico do Estado, o Hospital Estadual Costa das Baleias e o Hospital Mont Serrat. No mesmo balanço, os leitos contabilizados abrangiam a rede pública e a rede conveniada, o que evidencia o caráter amplo da estatística.

Hospital Estadual Costa das Baleias

O Hospital Estadual Costa das Baleias foi inaugurado em 10 de maio de 2024, em Teixeira de Freitas. A unidade recebeu investimento estadual de aproximadamente R$ 200 milhões e foi projetada para atender o extremo sul da Bahia, inclusive em oncologia e outras áreas especializadas.

A obra foi autorizada e iniciada durante o governo Rui Costa, mas concluída e colocada em funcionamento na gestão Jerônimo. Por isso, aparece como entrega do atual governo, embora represente continuidade administrativa entre as duas gestões.

Hospital Estadual do Litoral Norte

O Hospital Estadual do Litoral Norte foi inaugurado em 1º de julho de 2026, em Alagoinhas, durante solenidade com a participação do presidente Luiz Inácio Lula da Silva e do governador Jerônimo Rodrigues.

O equipamento dispõe de 213 leitos, dos quais 30 são de terapia intensiva, e foi concebido como referência para 34 municípios. A estrutura inclui oncologia, neurologia, neurocirurgia, assistência cardiovascular, UTI pediátrica, bioimagem e Centro de Ensino e Pesquisa.

Pelo critério estrito, essas são as duas unidades estaduais novas e autônomas comprovadamente inauguradas durante o governo Jerônimo até 20 de julho de 2026.

Reaberturas, adaptações e incorporações

Entre as demais entregas associadas à gestão estão estruturas de natureza administrativa e física distintas. O Hospital Ortopédico do Estado foi implantado em imóvel hospitalar preexistente e submetido a reconstrução e adaptação. O Hospital 2 de Julho ocupa o antigo Hospital Espanhol, enquanto o Hospital Mont Serrat utiliza estrutura adaptada para cuidados paliativos.

O Hospital Regional Piemonte do Paraguaçu, em Itaberaba, foi reaberto depois de permanecer fechado por mais de 15 anos. Outras unidades passaram por assunção de gestão estadual, contratualização, ampliação de serviços ou incorporação de leitos.

Essas medidas produzem efeitos concretos na oferta do Sistema Único de Saúde, mas não podem ser apresentadas, para fins comparativos, como se todas representassem hospitais construídos em terrenos novos durante o mandato iniciado em 2023.

Linha do tempo dos hospitais confirmados

• 1967–1970: ACM administra Salvador; nenhum hospital municipal é inaugurado.
• 5 de março de 1979: Hospital Geral Roberto Santos é inaugurado pelo governador Roberto Santos, antes da posse de ACM.
• 31 de março de 1980: inauguração do Hospital Geral Menandro de Farias.
• 1981: fundação do Hospital Geral de Ipiaú.
• 28 de outubro de 1982: fundação do Hospital Geral Ernesto Simões Filho.
• 14 de março de 1984: inauguração do Hospital Geral Clériston Andrade, no governo João Durval.
• 10 de abril de 1990: Hospital Geral do Estado é inaugurado no governo Nilo Coelho.
• Março de 1993: inauguração da Maternidade Albert Sabin.
• 2 de março de 1994: inauguração do Hospital Geral de Vitória da Conquista.
• 27 de julho de 1998: fundação do Hospital Regional de Guanambi, no governo Paulo Souto.
• 19 de junho de 2006: inauguração da Maternidade Professor José Maria de Magalhães Netto.
• 26 de junho de 2006: inauguração do Hospital do Oeste.
• 2007–2010: governo Wagner entrega cinco novos hospitais estaduais.
• 2015–2022: governo Rui divulga 15 equipamentos hospitalares; cerca de nove se enquadram no critério de unidade autônoma ou substituição integral.
• 4 de abril de 2018: Salvador inaugura o primeiro hospital municipal de sua história.
• 10 de maio de 2024: governo Jerônimo inaugura o Hospital Estadual Costa das Baleias.
• 1º de julho de 2026: governo Jerônimo inaugura o Hospital Estadual do Litoral Norte e informa ter alcançado 15 entregas hospitalares desde 2023.

Comparação dos números por governo